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《耕地保護法（草案）》征求意見
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  • 2022-09-08
  • 來源：中科檢測
　　自然資源部近日發出公告，公布《耕地保護法（草案）》（征求意見稿）及其說明，征求社會各界意見。
 
　　據了解，草案共10章72條，明確了耕地保護基本原則、耕地保護在國土空間規劃中的優先序、永久基本農田劃定和保護要求、耕地轉為其他農用地和建設占用耕地管控、耕地質量、耕地生態、監督管理等方面的主要制度。
 
　　在耕地保護的基本原則方面，草案貫徹習近平總書記的重要指示，明確國家實行最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約集約用地制度；進一步將耕地數量、質量、生態“三位一體”保護的新要求上升為法律制度，確立科學規劃、保護優先、從嚴管控、用養結合的耕地保護原則，和耕地數量不減少、質量有提高、生態功能穩定的耕地保護目標。
 
　　根據草案，國務院自然資源主管部門會同國務院農業農村、生態環境、水行政等部門負責全國耕地保護、利用和監督管理工作。縣級以上地方人民政府及其自然資源、農業農村、生態環境、水行政等有關部門依照本法規定的職責，負責本行政區域內耕地保護、利用和監督管理工作。
 
　　在永久基本農田劃定方面，草案明確了應當優先劃為永久基本農田的6種情形，包括經國務院農業農村主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油、糖等重要農產品生產基地內的耕地；黑土層深厚、土壤性狀良好的黑土地；蔬菜生產基地等。在此基礎上，草案進一步統籌耕地保護和生態建設，明確了不得劃入永久基本農田的范圍，根據國家規定需要退耕還林、還牧、還草、還湖的耕地等6類耕地不得劃為永久基本農田。
 
　　此外，草案將耕地保護“黨政同責”上升為法律制度，明確國家實行耕地保護“黨政同責”。省、自治區、直轄市黨委、人民政府對本行政區域耕地保護負總責，其主要負責人是本行政區域耕地保護的第一責任人。