豁免清單補充內容匯總表（截自原文）

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附件

《國家危險廢物名錄（修訂稿）》 （征求意見稿）編制說明 

　　《國家危險廢物名錄》（以下簡稱《名錄》）是危險廢物管 理的技術基礎和關鍵依據，在危險廢物的環境管理中發揮著重要 作用。我國于 1998 年首次印發實施《國家危險廢物名錄》；2008 年，環境保護部會同國家發展改革委修訂發布《國家危險廢物名 錄》（環境保護部令第 1 號）；2016 年，環境保護部會同國家 發展改革委、公安部再次修訂發布《國家危險廢物名錄》（環境 保護部令第 39 號，以下簡稱 2016 年版《名錄》）。

一、修訂必要性和可行性

2016 年版《名錄》已經難以支持和指導目前危險廢物環境 管理工作，為保證管理的科學性、合理性，有必要進一步修訂完 善《名錄》。2016 年版《名錄》實施過程中的問題主要有以下幾個方面： 

（一）部分危險廢物類別定義不準確、范圍過大。

2016 年 版《名錄》對部分危險廢物產生源和危險物質采用了較為寬泛的 定義，導致將部分不具有危險特性的固體廢物納入其中，造成部 分行業（如表面處理行業等）固體廢物屬性爭議較大，急需進行 調整。

（二）不能完全滿足當前危險廢物經營許可證管理需求。

各 2 地在危險廢物管理中，已經將《名錄》作為管理名錄或者危險廢 物分類名錄使用。部分危險廢物存在歸類不清的問題，影響了各 地危險廢物經營許可證的審批頒發工作。 

（三）部分環境風險小的危險廢物需要納入豁免管理。

2016 年版《名錄》推行危險廢物豁免管理，在環境風險可控的前提下， 將部分危險廢物納入豁免管理清單；在豁免管理制度實施過程中 社會反響較好，進一步擴大豁免管理范圍的需求增大。我國目前危險廢物類別繁多、性質復雜、不斷出現新類別。因此，《名錄》提出了動態修訂的原則。本次修訂在廣泛征集社 會意見的基礎上，分析總結 2016 年版《名錄》實施過程中發現 的主要問題，針對重點問題開展修訂工作，對及時修正由《名錄》 規定導致的危險廢物管理問題，完善我國危險廢物環境管理體系 具有重要意義。

 二、修訂原則 

（一）問題導向原則 

重點針對 2016 年版《名錄》修訂后，環境管理中反映比較 集中、問題比較多的廢物。

（二）精確性原則

 通過細化類別的方式，保證列入《名錄》的危險廢物精確性。

（三）連續性原則

為便于使用，《名錄》修訂保持了結構的連續性。 

三、修訂工作過程

 為更加科學地指導我國危險廢物環境管理工作，2019 年初， 3 生態環境部啟動 2016 年版《名錄》修訂工作，由中國環境科學 研究院、生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心承擔修訂任 務。1.《名錄》修訂工作承擔單位向各地和相關行業廣泛征集《名 錄》修訂意見和建議。 2. 分析匯總意見，同時結合相關單位和各地開展的危險廢物 鑒別工作，提出《名錄》修訂建議。 3.通過召開內部討論會、專家討論會等形式，對《名錄》修 訂工作進行討論。在以上工作的基礎上，起草完成《國家危險廢物名錄（修訂 稿）》（以下簡稱《名錄（修訂稿）》）的征求意見稿。

 四、修訂的主要內容 

（一）總體情況

 《名錄（修訂稿）》包括正文、附表《國家危險廢物名錄》、 附錄《危險廢物豁免管理清單》。本次修訂內容包括：1.正文內容由 9 條修改為 7 條。2.修訂了附表《國家危險廢物名錄》，其中新增 7 種危險廢 物、刪減 7 種危險廢物、合并減少 8 種危險廢物。3.修訂了附錄《危險廢物豁免管理清單》，其中新增 13 種 危險廢物。 

（二）正文主要修訂情況

2016 年版《名錄》前言正文共 9 條，《名錄（修訂稿）》 主要修改內容包括： 1.刪除了 2016 年版《名錄》中第六條和第八條。理由是：第六條規定的是混合后廢物的判斷規則，屬于危險廢物鑒別標準 中規定內容；第八條規定的是鑒別的要求，屬于危險廢物鑒別標 準和鑒別技術規范中規定的內容。2.修改了 2016 年版《名錄》第七條有關術語的含義： （1）刪除第七條第（一）項內容。理由是：《名錄》多次 修訂，其危險廢物類別與《控制危險廢物越境轉移及其處置巴塞 爾公約》劃定的危險廢物類別已存在較大差異。 （2）刪除了第七條第（三）項中的“（依據《國民經濟行 業分類（GB/T4754-2011）》確定）”。《名錄（修訂稿）》現 有類別的危險廢物代碼將保持不變，新增類別的行業代碼將根據 《名錄》修訂時最新《國民經濟行業分類》中的代碼確定。 

（三）附表《國家危險廢物名錄》修訂情況 

1. 新增 7 種危險廢物

根據征集意見情況，《名錄（修訂稿）》共新增 7 種具有危 險特性的廢物，廢物代碼分別為“261-184-11”“336-107-17” “321-031-48”“900-050-49”“900-051-49”“900-052-49” 和“900-053-49”。

2.刪除 7 種危險廢物

 《名錄（修訂稿）》共刪除了 7 種危險廢物，具體如下：

（1）本次修訂征集意見過程中，有關企業提出化學制劑生 產過程不存在廢母液和反應基廢物。因此，刪除廢物代碼為 “272-002-02”的危險廢物。

（2）由于有機鹵化物類別眾多，含有機鹵化物廢物描述過 于寬泛，而大部分有毒有害的鹵化有機溶劑已經包含在 HW06 類 別的廢物中。因此，刪除廢物代碼為“900-036-45”的危險廢物。

 （3）焦炭生產過程中煤氣凈化產生的殘渣和焦油已包含在 廢物代碼為“252-002-11”的危險廢物中。因此，刪除廢物代碼 為“252-014-11”的危險廢物。

（4）“無機化工行業生產過程中集（除）塵裝置收集的粉 塵”范圍太大，與《名錄》中很多無機化工行業產生的粉塵重復；另外，無機化工行業產生的粉塵的主要危險特性為重金屬的毒 性，可以通過危險廢物鑒別標準鑒別。因此，刪除廢物代碼為 “900-040-49”的危險廢物。

（5）本次修訂征集意見過程中，有關行業協會提出甲醇空 氣氧化法生產甲醛過程中產生的廢催化劑為純銀，不具有危險特 性。因此，刪除廢物代碼為“261-171-50”的危險廢物。

 （6）報廢機動車拆解后收集的未引爆的安全氣囊，不具有 環境危害和健康危害。因此，刪除廢物代碼為“900-018-15”的 危險廢物。 

（7）根據《固體廢物鑒別標準通則》（GB34330），三硝基 甲苯生產過程中產生的粉紅水和紅水不作為液態廢物管理，即不 屬于固體廢物和危險廢物；另外，粉紅水和紅水的廢水處理污泥 已包括在廢物代碼為“267-001-15”的危險廢物中。因此，刪除 廢物代碼為“267-004-15”的危險廢物。

3.合并減少 8 種危險廢物

 《名錄（修訂稿）》對 15 種危險廢物進行了合并，合并為 7 種危險廢物（即合并減少了 8 種），具體如下： 

（1）將廢物代碼為“272-004-02”的危險廢物合并到廢物 代碼為“272-003-02”的危險廢物中。 

（2）將廢物代碼為“275-007-02”的危險廢物合并到廢物 代碼為“275-005-02”的危險廢物中。

 （3）將廢物代碼為“900-403-06”的危險廢物合并到廢物 代碼為“900-402-06”的危險廢物中。 

（4）將廢物代碼為“252-014-11”的危險廢物合并到廢物 代碼為“252-002-11”的危險廢物中。

 （5）將廢物代碼為“252-009-11”的危險廢物合并到廢物 代碼為“252-008-11”的危險廢物中。 

（6）將廢物代碼為“252-005-11”和“252-006-11”的 2 種危險廢物合并到廢物代碼為“252-004-11”的危險廢物中。

（7）將廢物代碼為“321-027-48”的危險廢物合并到廢物 代碼為“321-002-48”的危險廢物中。

4.廢物描述修改

38 種 廢物描述的修改包括針對廢物定義、專業術語、涵蓋范圍等 文字修改，涉及 38 種危險廢物。 

（四）附錄《危險廢物豁免管理清單》修訂情況

 《名錄（修訂稿）》附錄《危險廢物豁免管理清單》共 29 種危險廢物，在 2016 年版《名錄》附錄《危險廢物豁免管理清 單》16 種危險廢物基礎上，新增 13 種危險廢物。具體情況為：

1. 在《名錄（修訂稿）》附錄《危險廢物豁免管理清單》中 新增 13 種危險廢物。其中，1 種危險廢物為全環節豁免，9 種危 險廢物為利用或處置環節豁免，3 種危險廢物為運輸環節豁免。

2. 2.針對 2016 年版《名錄》附錄《危險廢物豁免管理清單》 中的含鉻皮革廢碎料和醫療廢物，增加了運輸環節豁免；將煤氣 凈化產生的煤焦油在利用環節的豁免條件調整為“滿足《煤焦油 標準》（YB/T5075-2010），且作為原料深加工制取萘、洗油、 蒽油，或作為原料生產炭黑”