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與突發環境事件應急預案相關的法律責任
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  • 2020-10-09
  • 來源：中科檢測
　　《國家突發環境事件應急預案》（國辦函[2014]119號）中規定的事件分級從大到小，分別為特別重大、重大、較大和一般突發環境事件。綜合根據本單位實際情況，確定事件分級。企業事件分級一般從大到小分為社會級、企業級、車間級。
 
　　明確預案適用的主體、地理或管理范圍、事件類別、工作內容。
 
　　適用主體，指組織實施預案的責任單位；
 
　　地理或管理范圍，如某公司內、某公司及周邊環境敏感區域內；
 
　　事件類別，如生產廢水事故排放、化學品泄漏、燃燒或爆炸次生環境事件等；
 
　　工作內容，包括預警、處置、監測等。
 
　　以預案關系圖的形式，說明本預案的組成及其組成之間的關系，輔以必要的重點內容說明。
 
　　預案體系構成合理，綜合預案、專項預案、現場處置預案定位清晰、有機銜接。預案與內部生產安全事故預案等其他預案清晰界定、相互支持，與政府環境應急預案有機銜接。
 
　　那么如果沒有依法制定突發環境事件應急預案，將會受到怎么樣的法律處罰？
 
　　《突發環境事件應急管理辦法》第38條規定，企業事業單位有下列情形之一的，由縣級以上環境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
 
　　（一）未按規定開展突發環境事件風險評估工作，確定風險等級的；
 
　　（二）未按規定開展環境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；
 
　　（三）未按規定將突發環境事件應急預案備案的；
 
　　（四）未按規定開展突發環境事件應急培訓，如實記錄培訓情況的；
 
　　（五）未按規定儲備必要的環境應急裝備和物資；
 
　　（六）未按規定公開突發環境事件相關信息的。
 
　　由此可見，上述的企事業單位應當按規定編制環境應急預案，并向環保部門備案。國家鼓勵其他企業制定單獨的環境應急預案，或在突發事件應急預案中制定環境應急預案專章，并備案。不編制應急預案，有關部門可以依照《突發環境事件管理辦法》的規定，給予行政處罰。
 
　　為完善突發環境事件應急預案的編制、評審和備案工作，近年來已陸續出臺了相關的導則、標準和管理辦法，尤其是網上平臺的備案要求，亟需企業必須按規范編制、評審突發環境事件應急預案，從而順利通過環境保護主管部門的審核和網上備案。
 
　　相關參考文件有：
 
　　《中華人民共和國環境保護法》（2014年修訂）
 
　　《國家突發環境事件應急預案》（國辦函[2014]119號）
 
　　《企業突發環境事件風險評估指南（試行）》（環辦[2014]34號）
 
　　《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》（環發[2015]4號）
 
　　《企業突發環境事件風險分級方法》（HJ941-2018）
 
　　《企業事業單位突發環境事件應急預案評審工作指南（試行）》（環辦應急[2018]8號）
 
　　《行政區域突發環境事件風險評估推薦方法》（環辦應急[2018]9號）
 
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