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- 2021-03-18
- 來源:中科檢測
【問題】
行政執法中調取產品質量檢驗報告時,需要索取產品質量檢驗機構及相關檢驗員的資質證明材料嗎?
【看法】
根據《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第十四條、第六十二條的規定,行政程序中采用的鑒定結論,應當載有鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明;鑒定人不具備鑒定資格、鑒定程序嚴重違法的鑒定結論,法院均不予采納。
由于行政訴訟、行政復議實行行政訴訟被告或者行政復議被申請人舉證原則,在行政訴訟答辯、行政復議答復時就要提交全部證據材料;不提供或者無正當理由逾期提供證據,視為沒有相應證據;在行政訴訟、行政復議過程中,被告、被申請人未經許可不得自行收集證據。同時,說理式處罰文書需要表述全部證據。
因此,對于產品質量檢驗機構及相關檢驗人員的檢驗資質,應當在調查取證程序中收集相關證據證明,也便于執法人員核查其檢驗資格、核查檢驗報告是否可以采信。否則的話,一旦發生行政復議或者行政訴訟,會出現無法證明檢驗機構及檢驗人員具備檢驗資格的情形,導致法院或者復議機關不予采信相關檢驗報告。建議行政執法機關在委托產品質量檢驗時,向產品質量檢驗機構明確提出附具有關檢驗資質證明材料的要求。
【相關法條】
《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第十四條:根據行政訴訟法第三十一條第一款第(六)項的規定,被告向人民法院提供的在行政程序中采用的鑒定結論,應當載明委托人和委托鑒定的事項、向鑒定部門提交的相關材料、鑒定的依據和使用的科學技術手段、鑒定部門和鑒定人鑒定資格的說明,并應有鑒定人的簽名和鑒定部門的蓋章。通過分析獲得的鑒定結論,應當說明分析過程。
第六十二條:對被告在行政程序中采納的鑒定結論,原告或者第三人提出證據證明有下列情形之一的,人民法院不予采納:(一)鑒定人不具備鑒定資格;(二)鑒定程序嚴重違法;(三)鑒定結論錯誤、不明確或者內容不完整。
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